Hải Dương đến năm 2021: Phấn đấu giảm 27 đơn vị sự nghiệp công lập
- Thứ tư - 07/06/2017 09:16
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Hải Dương phấn đấu từ nay đến năm 2021 sẽ sắp xếp lại bộ máy, sáp nhập 57 đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL) còn 30 đơn vị SNCL.
Đây là một trong những mục tiêu được đặt ra trong Đề án Sắp xếp lại tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế trong các đơn vị SNCL thuộc tỉnh giai đoạn 2016-2021 vừa được Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành.
Theo lộ trình được đưa ra trong đề án, năm 2017, Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) sẽ sáp nhập 20 Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề, Trung tâm Dạy nghề để thành lập 12 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên trực thuộc UBND cấp huyện. Sở Y tế sáp nhập Trung tâm Y tế (TTYT) dự phòng tỉnh với Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe và Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản thành Trung tâm Kiểm soát bệnh tật. Ở tuyến huyện, sáp nhập 12 TTYT và 13 bệnh viện cấp huyện, thành lập TTYT cấp huyện, thống nhất mô hình TTYT cấp huyện có chức năng vừa khám, điều trị vừa dự phòng trực thuộc Sở Y tế. Đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL), sáp nhập Tạp chí Văn hóa vào Trung tâm Văn hóa trực thuộc Sở VHTTDL. Đối với Sở Giao thông vận tải, chuyển Ban Quản lý các bến xe khách và Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới sang mô hình hoạt động như doanh nghiệp. Đối với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐTBXH), sáp nhập Trung tâm Dạy nghề vào Trung tâm Dịch vụ việc làm trực thuộc Sở LĐTBXH.
Đối với UBND TP Hải Dương, sáp nhập Trung tâm Văn hóa thông tin với Trung tâm Thể dục, thể thao, thành lập Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao.
Năm 2018, sáp nhập Trung tâm Hợp tác Hải Dương - Viêng Chăn trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư vào Trung tâm Hợp tác hữu nghị thuộc Liên hiệp Các tổ chức hữu nghị. Đối với Sở Tư pháp, chuyển Phòng Công chứng số 1 và Phòng Công chứng số 2 sang Văn phòng Công chứng hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.
Năm 2019, sáp nhập Trung tâm Đào tạo và Huấn luyện thể thao với Trung tâm Thi đấu thể thao dưới nước, Trung tâm Bóng bàn, thành lập Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao trực thuộc Sở VHTTDL.
Về lộ trình thực hiện chuyển đổi đơn vị SNCL, năm 2017, trong lĩnh vực GDĐT, năm học 2017-2018 triển khai thí điểm chuyển sang loại hình tự bảo đảm chi thường xuyên (TBĐCTX) đối với Trường THCS Lê Quý Đôn (TP Hải Dương). Sau năm 2018, qua tổng kết rút kinh nghiệm sẽ triển khai nhân rộng đối với các trường THCS chất lượng cao cấp huyện.
Năm 2018, trong lĩnh vực y tế, thực hiện chuyển đổi bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện sang TBĐCTX (trừ Bệnh viện Phong Chí Linh). Trong lĩnh vực VHTTDL, chuyển sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư đối với Ban Quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc; chuyển sang loại hình TBĐCTX các đơn vị: Trung tâm Nghệ thuật và Tổ chức biểu diễn, Nhà hát Chèo, Trung tâm Văn hóa, Thư viện tỉnh, Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng, Bảo tàng tỉnh. Trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, chuyển Trung tâm Quan trắc môi trường sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư; chuyển các đơn vị: Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất sang loại hình TBĐCTX. Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, chuyển đổi sang loại hình TBĐCTX các đơn vị: Trung tâm Thông tin khoa học công nghệ và tin học, Trung tâm Ứng dụng khoa học kỹ thuật. Trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, cũng chuyển Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường, Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm Khảo nghiệm giống cây trồng sang loại hình TBĐCTX. Trong lĩnh vực xây dựng, chuyển đổi sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư đối với các Trung tâm: Quy hoạch phát triển đô thị và nông thôn, Kiểm định chất lượng và xây dựng công trình. Trong lĩnh vực tư pháp, chuyển Trung tâm Đấu giá tài sản sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư; chuyển Trung tâm Trợ giúp pháp lý sang loại hình TBĐCTX. Trong lĩnh vực công thương, chuyển các Trung tâm: Xúc tiến thương mại, Khuyến công sang loại hình TBĐCTX.
Chuyển đổi sang loại hình TBĐCTX đối với các Trung tâm: Tư vấn dịch vụ tài chính (Sở Tài chính); Công nghệ thông tin và Truyền thông (Sở Thông tin và Truyền thông); Dịch vụ, hỗ trợ doanh nghiệp khu công nghiệp (Ban Quản lý các khu công nghiệp); Dịch vụ việc làm phụ nữ 8.3 (Hội Phụ nữ tỉnh); Hỗ trợ thanh niên, công nhân và lao động trẻ (Tỉnh đoàn Thanh niên), Nhà khách Tỉnh ủy (Văn phòng Tỉnh ủy), Báo Hải Dương; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.
Các đơn vị khác tiếp tục rà soát, xây dựng danh mục, định mức kinh tế - kỹ thuật, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Trong trường hợp chưa thực hiện được thì thực hiện cắt giảm chi thường xuyên tối thiểu 15%/năm, gồm: Trung tâm Dạy nghề và hỗ trợ nông dân (Hội Nông dân tỉnh); Nhà Thiếu nhi, Trung tâm Dịch vụ việc làm thanh niên (Tỉnh đoàn); Trung tâm Tư vấn hôn nhân phụ nữ (Hội Phụ nữ tỉnh), Nhà khách Văn phòng UBND (Văn phòng UBND tỉnh).
Năm 2019, lĩnh vực LĐTBXH, chuyển Trung tâm Dịch vụ việc làm sang loại hình TBĐCTX.
Năm 2020, lĩnh vực GDĐT, chuyển Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh sang đơn vị TBĐCTX. Đối với Sở Y tế, tiếp tục chuyển đổi bệnh viện tuyến tỉnh sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư.
Việc sắp xếp lại bộ máy sẽ sáp nhập 57 đơn vị SNCL còn 30 đơn vị SNCL; chuyển 5 đơn vị SNCL sang mô hình doanh nghiệp (giảm 32 đầu mối). Thực hiện lộ trình tự chủ theo phương án trên thì dự kiến đến năm 2020 sẽ giảm được chi từ ngân sách cho các đơn vị SNCL dự kiến khoảng 305 tỷ đồng (bằng 8% so với dự toán năm 2017). Trong đó, lĩnh vực y tế giảm 263 tỷ đồng, lĩnh vực GDĐT giảm 35,8 tỷ đồng, các lĩnh vực khác giảm 6,2 tỷ đồng. Thực hiện chính sách tinh giản biên chế từ năm 2016 đến năm 2021 dự kiến giảm 10% so với năm 2015 là 3.502 chỉ tiêu, về kinh phí dự kiến giảm khoảng 161 tỷ đồng. Tổng số kinh phí ngân sách nhà nước sẽ dự kiến giảm khoảng 465 tỷ đồng.
Theo lộ trình được đưa ra trong đề án, năm 2017, Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) sẽ sáp nhập 20 Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề, Trung tâm Dạy nghề để thành lập 12 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên trực thuộc UBND cấp huyện. Sở Y tế sáp nhập Trung tâm Y tế (TTYT) dự phòng tỉnh với Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe và Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản thành Trung tâm Kiểm soát bệnh tật. Ở tuyến huyện, sáp nhập 12 TTYT và 13 bệnh viện cấp huyện, thành lập TTYT cấp huyện, thống nhất mô hình TTYT cấp huyện có chức năng vừa khám, điều trị vừa dự phòng trực thuộc Sở Y tế. Đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL), sáp nhập Tạp chí Văn hóa vào Trung tâm Văn hóa trực thuộc Sở VHTTDL. Đối với Sở Giao thông vận tải, chuyển Ban Quản lý các bến xe khách và Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới sang mô hình hoạt động như doanh nghiệp. Đối với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐTBXH), sáp nhập Trung tâm Dạy nghề vào Trung tâm Dịch vụ việc làm trực thuộc Sở LĐTBXH.
Đối với UBND TP Hải Dương, sáp nhập Trung tâm Văn hóa thông tin với Trung tâm Thể dục, thể thao, thành lập Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao.
Năm 2018, sáp nhập Trung tâm Hợp tác Hải Dương - Viêng Chăn trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư vào Trung tâm Hợp tác hữu nghị thuộc Liên hiệp Các tổ chức hữu nghị. Đối với Sở Tư pháp, chuyển Phòng Công chứng số 1 và Phòng Công chứng số 2 sang Văn phòng Công chứng hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.
Năm 2019, sáp nhập Trung tâm Đào tạo và Huấn luyện thể thao với Trung tâm Thi đấu thể thao dưới nước, Trung tâm Bóng bàn, thành lập Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao trực thuộc Sở VHTTDL.
Về lộ trình thực hiện chuyển đổi đơn vị SNCL, năm 2017, trong lĩnh vực GDĐT, năm học 2017-2018 triển khai thí điểm chuyển sang loại hình tự bảo đảm chi thường xuyên (TBĐCTX) đối với Trường THCS Lê Quý Đôn (TP Hải Dương). Sau năm 2018, qua tổng kết rút kinh nghiệm sẽ triển khai nhân rộng đối với các trường THCS chất lượng cao cấp huyện.
Năm 2018, trong lĩnh vực y tế, thực hiện chuyển đổi bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện sang TBĐCTX (trừ Bệnh viện Phong Chí Linh). Trong lĩnh vực VHTTDL, chuyển sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư đối với Ban Quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc; chuyển sang loại hình TBĐCTX các đơn vị: Trung tâm Nghệ thuật và Tổ chức biểu diễn, Nhà hát Chèo, Trung tâm Văn hóa, Thư viện tỉnh, Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng, Bảo tàng tỉnh. Trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, chuyển Trung tâm Quan trắc môi trường sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư; chuyển các đơn vị: Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất sang loại hình TBĐCTX. Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, chuyển đổi sang loại hình TBĐCTX các đơn vị: Trung tâm Thông tin khoa học công nghệ và tin học, Trung tâm Ứng dụng khoa học kỹ thuật. Trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, cũng chuyển Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường, Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm Khảo nghiệm giống cây trồng sang loại hình TBĐCTX. Trong lĩnh vực xây dựng, chuyển đổi sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư đối với các Trung tâm: Quy hoạch phát triển đô thị và nông thôn, Kiểm định chất lượng và xây dựng công trình. Trong lĩnh vực tư pháp, chuyển Trung tâm Đấu giá tài sản sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư; chuyển Trung tâm Trợ giúp pháp lý sang loại hình TBĐCTX. Trong lĩnh vực công thương, chuyển các Trung tâm: Xúc tiến thương mại, Khuyến công sang loại hình TBĐCTX.
Chuyển đổi sang loại hình TBĐCTX đối với các Trung tâm: Tư vấn dịch vụ tài chính (Sở Tài chính); Công nghệ thông tin và Truyền thông (Sở Thông tin và Truyền thông); Dịch vụ, hỗ trợ doanh nghiệp khu công nghiệp (Ban Quản lý các khu công nghiệp); Dịch vụ việc làm phụ nữ 8.3 (Hội Phụ nữ tỉnh); Hỗ trợ thanh niên, công nhân và lao động trẻ (Tỉnh đoàn Thanh niên), Nhà khách Tỉnh ủy (Văn phòng Tỉnh ủy), Báo Hải Dương; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.
Các đơn vị khác tiếp tục rà soát, xây dựng danh mục, định mức kinh tế - kỹ thuật, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Trong trường hợp chưa thực hiện được thì thực hiện cắt giảm chi thường xuyên tối thiểu 15%/năm, gồm: Trung tâm Dạy nghề và hỗ trợ nông dân (Hội Nông dân tỉnh); Nhà Thiếu nhi, Trung tâm Dịch vụ việc làm thanh niên (Tỉnh đoàn); Trung tâm Tư vấn hôn nhân phụ nữ (Hội Phụ nữ tỉnh), Nhà khách Văn phòng UBND (Văn phòng UBND tỉnh).
Năm 2019, lĩnh vực LĐTBXH, chuyển Trung tâm Dịch vụ việc làm sang loại hình TBĐCTX.
Năm 2020, lĩnh vực GDĐT, chuyển Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh sang đơn vị TBĐCTX. Đối với Sở Y tế, tiếp tục chuyển đổi bệnh viện tuyến tỉnh sang loại hình TBĐCTX và chi đầu tư.
Việc sắp xếp lại bộ máy sẽ sáp nhập 57 đơn vị SNCL còn 30 đơn vị SNCL; chuyển 5 đơn vị SNCL sang mô hình doanh nghiệp (giảm 32 đầu mối). Thực hiện lộ trình tự chủ theo phương án trên thì dự kiến đến năm 2020 sẽ giảm được chi từ ngân sách cho các đơn vị SNCL dự kiến khoảng 305 tỷ đồng (bằng 8% so với dự toán năm 2017). Trong đó, lĩnh vực y tế giảm 263 tỷ đồng, lĩnh vực GDĐT giảm 35,8 tỷ đồng, các lĩnh vực khác giảm 6,2 tỷ đồng. Thực hiện chính sách tinh giản biên chế từ năm 2016 đến năm 2021 dự kiến giảm 10% so với năm 2015 là 3.502 chỉ tiêu, về kinh phí dự kiến giảm khoảng 161 tỷ đồng. Tổng số kinh phí ngân sách nhà nước sẽ dự kiến giảm khoảng 465 tỷ đồng.
Báo Hải Dương điện tử