Thị xã Chí Linh, Hải Dương: Quyết liệt giải phóng mặt bằng cho nhà thầu nâng cấp quốc lộ 18

Cấp “sổ đỏ” sai, người dân không trả mặt bằng

Dự án cải tạo, nâng cấp QL18 đoạn Bắc Ninh - Uông Bí dài 51,6 km. Đường được thiết kế theo tiêu chuẩn cấp III đồng bằng với 4 làn xe, tổng mức đầu tư 2.905 tỷ đồng. Dự án được triển khai thi công từ tháng 4-2015, yêu cầu hoàn thành đến ngày 27.4.2017 dự án phải hoàn thành. Dự án do Công ty CP Phát triển Đại Dương làm chủ đầu tư theo hình thức BOT. Đoạn qua thị xã Chí Linh, dài 19,9 km, liên quan đến 346 hộ có tài sản và đất với chiều dài phải GPMB là 3,7 km.

Tuy nhiên do GPMB "xôi đỗ" nên dự án bị chậm, không bảo đảm theo kế hoạch. Trước thực tế đó, Bộ Giao thông vận tải đã gia hạn và yêu cầu nhà thầu phải hoàn thành việc nâng cấp toàn bộ dự án vào tháng 9-2017. Tới hạn chót nhiều điểm vẫn chưa thi công xong, do vướng mắc về khâu GPMB.

Theo ông Lương Quang Phương, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã, tới trước ngày 10-10, có 338/346 hộ đã nhận tiền hỗ trợ, đến bù, bàn giao mặt bằng. Tuy nhiên vẫn còn 8 hộ ở phường Hoàng Tân chưa bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Nguyên nhân các hộ chưa bàn giao vì các gia đình cho rằng việc GPMB lần này đã lấy cả đất được UBND huyện Chí Linh (nay là thị xã Chí Linh) đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho họ, song không đền bù, chỉ hỗ trợ phá dỡ, di chuyển. Nhiều hộ dân ở phường Hoàng Tân đã có đơn kiến nghị đến các cơ quan chức năng phải đền bù phần đất đã được cấp sổ trong hành lang mở rộng đường và lưu không đường lần này mới bàn giao mặt bằng cho nhà thầu. Bất ngờ, cơ quan chức năng phát hiện nhiều GCNQSDĐ mà UBND huyện Chí Linh (nay là thị xã) cấp năm 1999 cho các hộ dân ven QL18 bị sai, cấp cả vào khu vực đã GPMB trước đó với diện tích lớn. Vì vậy đã làm khó cho việc GPMB trên đoạn tuyến này.

Khắc phục hậu quả, GPMB xong

Trước sự việc đó, UBND thị xã Chí Linh đã thành lập Đoàn kiểm tra để rà soát, kiểm tra quá trình sử dụng đất và việc cấp GCNQSDĐ cho một số hộ ở phường Hoàng Tân. Kết quả sau khi kiểm tra cho thấy 5 hộ được cấp GCNQSDĐ năm 1999 đã cấp sai, lấn vào phấn đất đã thu hồi khi mở rộng QL18, năm 1997. Đó là các hộ các ông Nguyễn Văn Chén, Lê Văn Lợi, Vũ Đình Thúc, Phạm Bá Cải và Vũ Văn Hoà (Trên diện tích 5 hộ này sau khi chuyển nhượng, giờ đang có 14 hộ đã xây dựng nhà, công trình phụ). GCNQSDĐ của 5 hộ trên cấp năm 1999 đã dựa theo bản đồ đo đạc năm 1993, cán bộ địa chính và UBND xã Hoàng Tân không xem xét và đối chiếu với hồ sơ thu hồi đất năm 1997 đã thu hồi, đền bù, GPMB nâng cấp mở rộng QL18 khi đó. Trong đó hộ ông Nguyễn Văn Chén cấp GCNQSDĐ năm 1999 với diện tích lấn trở lại phần đất đã thu hồi mở rộng đường năm 1997 là 233,8 m²; hộ ông Lê Văn Lợi cấp lấn trở lại 242 m²; hộ ông Vũ Đình Thúc cấp lấn trở lại 187,2 m²; hộ ông Phạm Bá Cải 293,3 m²; hộ ông Vũ Văn Hoà 221 m². Rắc rối trong việc cấp sai GCNQSDĐ là một số hộ dân đã chuyển nhượng đất cho nhiều hộ khác, họ đã xây dựng nhà ở trên diện tích đã có “sổ đỏ”. Nhà nước có mở rộng đường lần này phải đền bù. Song lực lượng GPMB thông tin với người dân rằng ranh giới mở rộng đường lần này chưa tới ranh giới đã mở rộng năm 1997, mà trong phạm vi đó, Nhà nước đã đền bù cho các hộ dân rồi, không thể đền bù lần nữa. Vì thế nhiều hộ dân té ngửa, đi cầu cứu và kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền.
 

Sau khi gặp gỡ, phân tích cho từng hộ dân, nhận sai sót trong khâu cấp  GCNQSDĐ, đưa ra phương án hỗ trợ GPMB hợp lý với các hộ dân; phối hợp với Chi cục thuế thị xã giảm trừ tiền nộp thuế nhà đất, chỉ thực hiện việc nộp tiền thuế nhà đất theo diện tích sử dụng hợp pháp. Các cơ quan chức năng rà soát việc sử dụng đất của các hộ, bổ sung biến động của các thửa đất, khôi phục mốc giới đất nhà nước đã bồi thường, hỗ trợ GPMB năm 1997, cấp lại GCNQSDĐ cho 14 hộ đang sinh sống hiện nay, đa số các hộ dân đã đả thông tư tưởng, chấp nhận bàn giao mặt bằng. Tuy nhiên vẫn còn 8 hộ vẫn chưa bàn giao, lực lượng chức năng phải can thiệp.

Ngày 10-10, Lực lượng chức năng, phường Hoàng Tân đã tổ chức hỗ trợ, GPMB của 8 hộ dân sau cùng trên tuyến cho nhà thầu thi công. Nhiều hộ dân còn băn khoăn, thắc mắc, ngăn cản, song được cơ quan chuyên môn phân tích, thuyết phục cùng các tài liệu gốc làm rõ. Đến ngay 11-10 toàn bộ mặt bằng mở rộng QL18 được bàn giao cho nhà thầu để nâng cấp, hoàn thiện nốt công trình.

Trần Tuấn (Tài nguyên môi trường)